臧石超同志：

你好，关于你向市长信箱写信咨询《没有劳资档案如何办理社保》的信件已转送至我局。对于你的情况，我们已对友谊村和镇劳动保障站进行了调查。正如你所说，你确实没有档案，户口也一直没有迁来我区。同时，社保微机中也没有你的名字，也就是说你还没有参加任何养老保险。现根据你的实际情况，按政策对你进行答复：

一、       根据湘政办发〔2003〕44号文件，国有农垦企业职工基本养老保险参保需严格按照“三有一履行”的规定核定职工身份，即指需有符合规定的招工录用审批手续，有健全的劳动和工资关系，有完整的职工档案，并在农垦企业按规定履行了义务。你因为不符合上述条件，所以不能参加农垦企业职工基本养老保险。

二、       根据湘政办发〔2009〕4号文规定，“……我省境内户口登记在居民委员会没有承包土地且没有参保的灵活就业人员”可以参加城镇居民养老保险。因此，如果你属城镇户口，你可以在户口所在地参加城镇居民养老保险。

三、       如果你是农村户口，可以参加目前正逐步推广的新农村养老保险，估计一到两年之内君山区会执行。

四、       你还可以参加灵活就业人员养老保险，不能向前补缴，只能向后缴满15年，年满60岁后可申请办理退休。

二〇一一年一月十一日