岳阳市民政局2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令711号）（以下简称条例）的规定和《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函﹝2019﹞60号）要求，

一、总体情况

2019年，岳阳市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院“公开为常态、不公开为例外”的原则，根据《条例》要求，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众关注关切，建立健全政务公开制度体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

一是加强领导，落实责任。充分发挥局政务公开领导小组的综合协调、指挥指导、督办督查作用，对机关各科室、局直各单位进行了政务公开责任分解，明确了责任人，建立健全了“一把手挂帅、责任到科室、落实到人员”的工作机制。召开会议研究部署政务公开工作，及时解决政务公开工作中存在的困难和问题，对政务公开内容及时进行梳理，不断修改、补充和完善。责任科室也把政务公开工作纳入到日常业务工作中来，与日常业务工作融为一体，整体同步推进。明确专人、预算专款，保障政务公开工作的有效开展，并将各科室和直属单位的政务公开、政府信息工作情况纳入了年度目标管理考核范围。

二是梳理信息，依法公开。依托市政府门户网站对公开的政务内容进行目录管理，将有关内容全部上网公开。对依申请进行公开的行政事务，我们坚持以来函为依据，根据申请函的要求将有关行政事项进行公开。制定了严格的政务公开责任追究制度，规定凡应公开而未公开的的事项限时公开；凡应公开而拒不公开的事项坚决查处纠正；凡应公开而未公开，造成不良影响和后果的，追究有关科室和相关责任人的责任并视情节给予相应的处理。通过建立责任制，提升了民政干部职工对政务公开重要性的认识，推动了民政政务公开工作的发展。利用民政门户网站、宣传栏、报纸等多种渠道，将重大项目审批的实施，包括审批事项、依据、目的、结论等；行政许可、备案、年检（审）、收费等行政事项的办理责任部门，程序、方式、条件、时限、结果及责任制度、监督制度等情况；干部职工的任免等情况进行公开。

三是完善制度，搞好服务。加大政务中心民政窗口建设力度，明确副局长李建军为首席代表，法规科负责市政务中心民政业务管理，将“最多跑一次”改革作为对民政行政审批进行的自我革命，从快从速、从严从紧推动改革落地。一是做“减法”，全面梳理经办事项。2018年8月，根据市里统一部署，我局按照“能进则进”的原则编制了34个“一件事”事项受理材料标准清单，经市“跑改办”、市法制办审核后，通过市政务中心向社会发布。今年，我们又按照“事项降到最少、流程减到最简、效率提到最高”的原则，将原有34项审批事项，最终整合为16项。二是做“乘法”，实现业务数据共享。在全面梳理“最多跑一次”民政事项的基础上，分线摸排各条线、各项业务的后台办理软件和系统，搭建了新的民政“四级网络”，通过推进“互联网+政务”，打破民政内部信息孤岛，实现民政数据共享。目前，我局全部事项实现网上受理，努力做到让数据“多跑路”，换取群众得少跑腿甚至不跑腿。三是做“除法”，推动公共服务下沉。去年8月前，我局已将城乡低保申请等事项下放到村（居）委服务平台受理，建立了“一门受理，协同办理”机制；今年又下放了住宅区和建筑物命名、更名事项，使审批工作更加清晰明了，打造民政公共服务“升级版”，更加方便群众办事。同时推动各县市区民政局将公共服务事项下沉到社区（村），比如岳阳楼区民政局将40%以上民生服务事项下沉社区，实现区级政务和公共服务事项向基层分流。四是做“加法”，切实提升改革效果。从2019年9月起，我局业务科室所有审批项目均实现“一窗办”“网上办”“受办分离”目标，局机关不再受理已进驻政务中心的审批事项；与政务中心前台和业务科室进行反复对接，进一步规范了前台受理和内部业务处理环节。坚持应进尽进，即窗口受理，中心办结。

四是加强交流，抓好互动。公开了局机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括局机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。公开了以市民政局名义下发的各类文件、通告等。2019年，我局下发规章0个，规范性文件0条，政策解读15条，工作动态1760条，行政许可0个，其他对外管理服务事项0件；行政处罚2件，无行政强制事件，无行政事业性收费；政府集中采购1起，163.5万。2019年度受理了3条依申请公开政府信息，并及时进行公开；举办新闻发布会1次，发布政策解读稿件6次；我局通过市长信箱和市政府12345公众服务热共收到市民举报投诉、政策咨询685件，全部及时进行了回复，办结率达到100%；无不予公开、无法提供、不予处理事项。2019年度，我局有1起被行政复议的具体行政行为，司法局依法维持了我局的行政行为；有1起行政诉讼，法院维持了我局的具体行政行为、驳回了原告诉讼请求。目前我局从事政府信息公开的工作人员为3人，均为兼职人员；今年处理政府信息公开的实际支出3万元，召开专题会议2次，举办培训班1次，培训人数为50人。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题

1．公开信息还不能完全满足社会公众的需求。

2．网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。

（二）改进设想

一是健全政府信息公开制度。根据《条例》，进一步健全民政信息公开的各项制度措施。

二是建立依申请公开工作机制。指导和督促民政各部门建立依申请公开工作机构，按照“谁制作、谁提供”的原则及时向申请人提供与其生产、生活密切相关的民政信息。建立涉及两个以上部门依申请公开的协调机制，畅通群众对依申请公开民政信息的投诉渠道。

六、其他需要报告的事项

本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议诉讼情况、主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等六个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本年报有疑义，请与岳阳市民政局办公室联系(联系电话:0730-8878336)。