本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《湖南省政府服务规定》(以下简称《规定》)、《湖南省贯彻实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《办法》)和《岳阳市政府信息公开实施细则》(以下简称《细则》)要求,由岳阳市财政局政务公开领导小组办公室编制的。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议、诉讼情况,存在的主要问题和改进措施等。本年度报告所列数据的统计期限从2016年1月1日到12月31日止。本报告电子版可以在岳阳市财政局门户网站(http://czj.yueyang.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请联系:岳阳市财政局政务公开领导小组办公室,电话:0730-8850958。
一、概述
2016年,我局认真贯彻政府信息公开工作相关要求,加强对财政信息公开工作的领导,依法公开财政信息,健全财政信息公开工作机制、信息发布机制和监督检查机制,规范依申请公开财政信息的流程,把财政信息公开各项工作落到实处。具体表现在:
一是强化组织保障。领导高度重视政务公开工作,成立了以主要负责同志为组长、分管领导为副组长、办公室为日常事务处理机构的政府信息公开领导小组,并列入领导班子工作分工,纳入全局重点工作。加强政务公开管理,由办公室牵头、预算科、国库科、信息中心、非税收入征收管理局、绩效管理科、会计科、政府采购科等科室单位参与,各科室单位均明确政务公开工作人员,形成了齐抓共管的工作格局。将政务公开工作纳入本单位绩效评估进行考核,所占分值权重高于4%。每年对本单位执行政务公开情况进行自查,及时纠正公开不准确、不及时、不全面等问题。细化分解政务公开工作任务,将政务公开工作落实到科室单位和相关责任人。
二是加大公开力度。加强信息公开平台建设,依托市政府门户网站设立了市财政局官方子网站,并开辟了政务公开专栏,对专栏子栏目进行了优化整合。加强政务公开制度建设,建立健全了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度。主动公开政府信息,按要求全面公开了机构职能、规划计划、人事信息、工作动态等条例规定的政府信息。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”,准确及时公开了规范性文件、权力清单、责任清单、准入清单,及时公开了减税降费、财政资金等。特别是推进财政信息公开,在2015年市直各预算单位首次公开本部门预决算和“三公”经费的基础上,2016年市本级60个部门分别在市政府门户网、市财政局官方网站或本部门网站按要求公开了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、转移支付、举借债务、“三公”经费等情况,公开力度比往年明显加大。依申请公开及时按程序办理,做到了让申请人满意。今年以来共收到网络申请5件,其中同意公开答复4件、不同意公开答复1件(以信函形式向个人回复公开);回复市长信箱8件、局长信箱4件,12345公众服务热线35件,无超期办理情况。重要政策出台后及时公开相关解读材料,发布政策解读稿件27篇,积极回应了社会关切,上级出台的有关文件及解读做到了及时公开发布。积极回应社会关切,涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题都做到及时回应,准确发布权威信息。积极参与部门工作宣传周活动,从财政速度、温度、深度、亮度“四个维度”宣传推介全市财政工作,在网络媒体开辟了热点推荐、调查征集、在线访谈等专栏,分设一级栏目7个、二级栏目9个,发布财政改革及惠民、惠企等相关政策信息100多条,是近年来全市财政工作的一次集中展示。主要负责同志以“从四个维度发挥财政助推“一极三宜” 江湖名城建设的职能作用”为主题,与网友交流沟通,回应了群众关心关注的重点热点问题,增进了社会各界对财政工作的理解和支持。
三是加强监督检查。由局政府信息公开领导小组定期对政府信息公开工作进行监督检查,检查结果纳入年终岗位目标责任制考核,并辅以相应的奖惩措施。同时,向社会公布我局政府信息公开工作投诉电话、信箱和网址,广泛接受群众监督。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数量。2016年,我局严格按照《条例》和《规定》要求,遵循“全面、及时、准确、规范”的原则,对政府信息进行属性选择和保密审查,既保障应当公开的政府信息能够顺利公开,又确保了经济财政安全和社会稳定。据统计,2016年,我局通过市政府、局门户网站、省市主流新闻媒体、主动公开财政信息920多条,其中通知公告20余条,政策法规30余条,预决算及市本级收支数据100多条,信息公开数量较上年同期增长60%以上。
(二)主动公开政府信息的主要类别。我局将主动公开政府信息分为以下9个类别:1、领导简介、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况;2、财政规范性文件及有关财政政策;3、财政行政许可和行政审批事项;4、经市人民代表大会审议通过的财政预决算报告;5、主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、办事服务项目的办事依据、程序、时限,办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果;6、根据《中华人民共和国公务员法》规定面向社会公开招录国家公务员、根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定面向社会公开选拔领导干部和系统综合表彰奖励等人事管理情况;7、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购公开招标及邀请招标信息,政府采购招投标和其他招投标采购的程序、采购结果及其监督情况;8、投诉、举报、信访途径和处理结果;9、法律、法规、规章规定应当公开的其他财政信息。
三、依申请公开政府信息情况
2016年,我局通过政府门户网站、12345公共服务热线、市长信箱、局长信箱等通道,共受理政府信息公开申请50余件,件件做到了有批阅、有回复、有台帐,得到了公众、的认可。
四、政府信息公开的收费及减免情况
未收取政府信息公开费用(因此也不存在减免费用)。
五、行政复议和行政诉讼情况
未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要困难和问题与下一步工作重点
(一)存在问题:一是对相关政策和法规的宣传贯彻还不够深入;二是政府信息公开的渠道和手段还需继续创新。
(二)下一步工作重点:一是深度推进预算公开,建好市级预算公开统一平台,集中公开涉密信息以外的所有政府预算、部门预算、三公经费、政府债务、政府采购信息、财政政策制度、绩效评价报告等;二是加大对财政信息公开宣传力度,开通“岳阳财政”公众微信号,拓宽信息公开新渠道,不断丰富信息公开新形式,促进财政信息公开工作深入开展;三是加大信息公开工作队伍建设,提高专业技术和水平,通过培训、讲座等形式,加强工作人员对政府信息公开工作的了解,增强按照规定审核依申请公开和主动公开信息的规范办事意识,进一步提高信息公开工作水平;四是进一步扩大信息公开内容,对涉及民生领域的财政性资金、政策等进行全面公开,及时、准确地向人民群众传达最新财政政策和会计资讯、方便人民群众查询与自己利益相关的财政资金动向,努力做到公平、公正、公开,为人民群众依法行使监督权提供更多顺畅渠道。