根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《岳阳市政府信息公开实施细则》的要求,现将岳阳市质监局2012年度政府信息公开工作报告如下:
一、政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况
截至12月7日,市局网站主动更新发布政府信息1291条。其中,发布质监动态、行业动态等动态信息86条;发布食品生产许可企业数据库961条;发布通知公告、政策法规、食品专项检查整治、人事任免信息等信息244条。在其他公开载体共发布信息210条,其中,印发岳阳市质量技术监督局简报14期,发布信息86条,在各级网站、报刊、广播电视媒体宣传报道信息180余条。
(二)依申请公开政府信息
2012年,我局未收到政府信息公开申请。
二、政府信息公开工作情况
(一)高度重视,加强领导
一是完善组织机构。市局成立了局长蒋跃进任组长,副局长单俊、副调研员侯茗放任副组长,机关各科室、各直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组,统一负责政府信息公开工作的组织实施。领导小组办公室设市局办公室,负责牵头协调和监督检查。今年来,市局2次召开专题会议研究部署落实政府信息公开工作,落实专项资金用于网站升级维护,专门设立了网站信息管理员,为做好政府信息公开工作奠定了基础。二是严格目标管理。建立全市质监系统政务公开目标考核办法,将政府信息公开工作纳入年度综合目标考评和绩效考核范畴,落实了责任,推进了工作的全面开展。三是加强工作指导。5月份,市局召开全市质监系统办公室主任、网络管理人员参加的培训会议,就加强政务公开、推进网上依申请公开及如何制作公开目录、指南等内容进行了专题培训,系统各单位政府信息公开责任得到加强,工作水平得到进一步提高。
(二)深化载体,丰富形式
一是深化网站公开。去年来,市局开展网站改版升级工作,开通运行岳阳市质量技术监督局门户网站(www.yueyangzj.gov.cn),今年来,市局加强网站运维管理, 9月—10月,逐一对网站信息、防毒软件等进行安全排查,联系原网站制作公司对网站进行了全面维护,确保了网站安全稳定,同时,对各单位上传信息情况进行了监督检查,督促有关单位及时上传更新信息,确保信息公开及时。目前,市局网站发挥着政府信息发布第一平台作用,现上传数据拥有量达到了近3万条,能及时方便地为公众提供质监信息、网上查询、网上办公、消费警示等多项便民服务。此外,加大市政府网站共建力度,及时做好市政府门户网政府信息公开平台及有关栏目的更新管理,加强了对市政府门户网“公示公告”、“部门动态”等栏目信息报送力度,一年来,主动更新有关栏目信息120余条,向市政府门户网站报送信息80余条,采用50余条,有力宣传了质监工作。二是强化窗口公开。市局在办公楼、政务中心质监窗口、市局代码办证大厅、二级技术机构收发室采取设置公开栏、电子显示屏、印制服务指南等方式对系统举报电话、举报箱进行公开,对机构设置、职能职责、行政许可、办事程序、执法依据和收费标准进行公开,为来访、办事人员提供服务信息。此外,市局为机关每名干部职工印制服务企业联系卡,把市局职能职责、办事指南、服务承诺及时向企业和来局办事人员公开。三是加强工作宣传。利用“3·15”、“世界计量日”、“质量月”等节会时机,举办各类群众喜闻乐见的活动,采取公告、简报、资料、借助各级网站、报刊、电视广播媒体公开发布有关质监政策方针、法律法规和工作动态,加强质监工作宣传。通过借助各种公开平台,全市质监系统政府信息发布的覆盖面、信息受众逐年得到提升。
(三)突出重点,提升水平
一是不断拓宽公开信息内容。对照《岳阳市政府信息公开实施细则》明确的应重点公开的信息内容,对全局公开信息内容进行全面梳理,制定了《岳阳市质量技术监督局政务公开目录和指南》。并把所属事业单位涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的信息纳入网站公开内容,添加了正确认识食品添加剂、瘦肉精识别、塑化剂等消费警示信息,依法对2011年湖南省名牌产品、岳阳市名牌产品、百姓安康行动抽查公告、全市月饼质量抽查结果进行了统一发布,特别是7月份以来对食品质量监督抽查结果的公告实现了常态化。二是加强权力运行制度公开。结合惩防体系建设要求,对市局权力运行制度进行清理的基础上,将经济事务管理及内控机制运行制度在市局门户网站进行了公开,做到权力运行公开透明,接受群众监督。三是加强动态信息发布。对市局网站开展经常性清理更新,不断增加公开信息量,做到了常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。加强公开信息审核,明确了网站信息制作、审核、发布程序,实行网上信息发布三级审核,专人负责,确保了公布的政府信息及时、真实、准确。
(四)规范管理,完善机制
一是建立完善制度。为实现政府信息公开工作规范化、制度化,我局结合工作实际,先后制订完善了政府信息主动公开和依申请公开制度、政务公开信息发布协调制度、政务信息公开保密审查制度、政务信息公开年度报告制度等工作制度,坚持照章办事,以制度管人管事,规范政府信息公开行为。建立健全了政务公开监督检查和责任追究制度。对政府信息公开工作不力、对侵犯群众知情权,造成不良影响的,追究有关单位和个人责任。二是强化监督检查。加强政府信息公开工作管理,经常性组织对政务公开工作的监督检查。今年9月份,市局对所属17个单位政务公开内容和项目情况进行了检查,对3家单位公开信息不及时进行了通报,并下发了《关于2012年政务公开和政务服务重点工作任务分解的通知》,将政府信息公开重点工作分解落实到单位限期落实,促进了政府信息公开工作的有序开展。三是大力推进政务中心“质监窗口”建设。积极推进行政审批改革,清理行政许可项目,简减规范许可程序,缩短办事时间,推进许可办事提速提质;围绕“规范、高效、便民”窗口要求,对市内重点项目开展“绿色通道”、全程代办服务;对一些偏远企业和有特殊要求的单位,开展上门服务,预约服务,延时服务,努力提高工作效率。如今年来为提高服务质量,市局信息所和质监窗口工作人员3•15期间在临港新区开展上门办证服务,解决了临港新区因无办证机构、企业经常往返市局跑腿的问题。一年来,政务中心质监窗口被评为先进窗口,窗口工作人员多次被评为先进个人。
三、存在的问题及改进意见
2012年,我局在政务公开方面做了一定工作,也取得了一定成绩,但也存在一些问题。一是系统个别单位对政府信息公开不够重视,工作有图应付、走过场现象。二是部分单位政府信息公开内容不规范,信息公开把关不严、质量不高。三是政务公开工作平台建设管理有待规范,依申请公开工作、网上办事服务、公众参与力度有待加大等等。
2013年,我局将重点做好以下几方面工作:
1、认真修订《岳阳市质量技术监督局政府信息公开指南》和《岳阳市质量技术监督局政府信息公开目录》,不断规范信息公开项目内容,拓宽信息深度和广度。
2、加强信息公开载体建设。加大市局门户网站运维管理,改版设计有关栏目,拓展功能;加强网站信息上传更新,做到信息发布准确全面、更新及时。
3、加大公众监督参与力度。在重大决策、规范性文件制作、重大案件审理过程中,适时通过社会公示,采取加强专家咨询及邀请群众听证和等方式,广泛听取各方面意见,提高公众参与监督力度。
4、进一步加强政府信息公开工作组织领导。加强工作绩效管理,严格监督检查,促进工作深入开展。
2012年12月7日