受岳阳市交通运输局的委托，湖南智埔建设有限公司对岳阳东客运枢纽PPP项目（以下简称“本项目”）进行公开招标采购。2017年5月5日，本项目在岳阳市公共资源交易中心完成开标评审。根据评审报告，中国建筑第五工程局有限公司为本项目排名第一的候选社会资本。
2017年6月13日9时00分至12时00分，由本项目实施机构岳阳市交通运输局牵头成立的采购结果确认谈判工作小组，与中国建筑第五工程局有限公司在岳阳市交通运输局6楼会议室就《岳阳东客运枢纽PPP项目PPP合同》中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判。经过谈判，政府方采购结果确认谈判工作小组与中国建筑第五工程局有限公司达成一致意见并签署确认谈判备忘录，现将预中标结果公示如下：
一、采购项目情况
1、项目名称：岳阳东客运枢纽PPP项目
2、政府采购编号：岳财市采计【2017】0193
代理机构编号：湘智采字[2016]第0675号
3、采购方式：公开招标
4、投标文件递交截止时间: 北京时间2017年5月5日10时00分
5、开标时间：北京时间2017年5月5日10时00分
二、预中标社会资本
预中标社会资本名称：中国建筑第五工程局有限公司
住所：长沙市雨花区中意一路158号
法定代表人：周勇
三、评审小组成员名单：
李德辉（组长）、段营欣（法律专家）、徐明（财务专家）、杨胜军、刘庆九、张岳望、唐泽文。
四、采购结果确认谈判工作组成员名单：
刘海波（实施机构代表）、孙晓红（实施机构代表）、刘强国（实施机构代表）、曹芸（实施机构代表）、黎宏（实施机构代表）、谌曦、周英坤、刘其元、毛合焱、任育平、胡春江（财政预算管理部门代表）、张俊（财务专家）、左平良（法律专家）、袁春（法律专家）、肖权。
五、主要中标条件
1、本项目投标报价：全投资年回报率为6%；施工图预算总额下浮率为4%；年度预期最低经营收入为人民币每年600万元；年度运营维护费为人民币每年1195万元。关于投标报价的相关要求详见本项目政府采购文件中投标人须知前附表第13项的报价要求；
2、项目合作期限：15年，其中运营期13年；
3、项目投资估算约为14亿元，具体以设计批复文件为准；
4、项目合作模式及回报机制：由岳阳市交通运输局作为本项目的实施机构，岳阳市交通建设投资有限公司作为本项目的政府股东以20%的股权比例出资，与经公开招标方式选定的社会投资人以80%的股权比例合资成立项目公司。市交通运输局与项目公司签订PPP项目合同。同时，上述经公开采购招标方式选定的具有相应施工资质的社会投资人将成为本项目的施工总承包方，由项目公司与社会投资人签署施工总承包合同。
本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式运作。在项目合作期内，项目公司负责本项目的投资、融资、建设和运营维护，享有对本项目的建设运营权。项目合作期满后项目公司将项目设施及所有权益无偿完好的移交至岳阳市人民政府指定机构。
考虑到本项目为公益性为主的准经营性项目，项目运营收入不足以覆盖项目投资成本，故需政府以可行性缺口补助的方式弥补项目投资成本及合理回报。具体运作模式如下：
（1）在运营期内，项目公司负责本项目的运营、维护，承诺项目预期最低经营收入，如实际经营收入低于预期最低经营收入，则由项目公司补充。对政府方来说，则需承担相应预期最低经营收入对应的最低客流量风险，如实际客流量低于预期最低客流量，则相应调低对项目公司预期最低经营收入的要求。为更好地激励项目公司对本项目的运营，政府方将对项目经营收入设置超额收益分成机制，当经营收入超过一定额度时，按本项目《PPP合同》和《合资经营合同》执行。
（2）政府方对项目公司提供运营维护服务所支付的运营维护费进行总量控制，并进行绩效考核。
（3）政府方每年以等额支付可用性服务费的方式满足项目公司的工程建设投资及合理回报。因项目公司的预期最低经营收入可用于冲减每年的可用性服务费，故政府方每年实际支付的可行性缺口补助为可用性服务费冲减项目预期最低经营收入后的支出。
5、双方签署并盖章的确认谈判备忘录详见附件。
六、其他事项
供应商如对预中标公示有异议的，请于本公示发布之日起5个工作日内，按《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》，以书面形式向我单位或采购人提出质疑。
采购人：岳阳市交通运输局
地址：岳阳市五里牌东路
联系人：周英坤 电话：0730-8181995
采购代理机构：湖南智埔建设有限公司
地址：岳阳市五里牌路485号长江修防大楼3楼
联系人：周强 电话：0730-8288658