全程“帮代办” 拿地即开工
我市工程建设项目审批制度改革驶入“快车道”
岳阳广电全媒体讯（记者罗远 熊拓）优化营商环境是促进高质量发展的重要举措，近年来，我市深入贯彻中央、省相关决策部署，将工程建设项目审批制度改革作为打造一流营商环境的着力点和突破口，在全省首创“政府购买帮代办服务”制度，大力推行“两审合一”等改革举措，让工改成果落地生根，不负企业和群众的期待。
岳阳经济技术开发区恒立实业汽车零部件项目计划总投资2.15亿元，投产后空调总成生产能力达10万台，汽车空调零配件达10万件，年产值3亿元。在与经开区签订招商协议后，由于项目团队缺乏专业的报建人员，在事项办理过程中面临着“不知道办什么、找谁办、怎么办”的困境。
恒立实业汽车零部件项目报建员 卢超：以前听别人说办理这个（工程审批）要花很长的时间，可能要花个大半年的时间。
企业关注什么、期盼什么，工改就要抓住什么、推进什么。了解到企业的难处后，经开区政务中心指派帮代办专人协助企业报建，24小时为企业提供“零推辞、零延时、零付费”不打烊服务。
市工程审批帮代中心经开区帮代办负责人 王虎：既为企业当“跑办员”，又为企业做一个规划师，在服务企业的过程中，把事项的办理时间、办理进度、所需资金，给企业做一个提前规划。
在住建、资规等11个部门联动配合下，审批事项在“内部流转”，帮代办专员根据企业情况，为项目量身定制审批“路线图”，全过程帮企业把握审批“时间表”，提供“保姆式”高效贴心服务，跑出项目建设“加速度”。2月16号，项目顺利拿到了工程规划许可证、用地规划许可证、不动产权证、施工许可证，成为全省首个拿地即开工“两审合一”技审分离的试点项目，为企业节约办理时间约50天。
岳阳市工程审批帮代中心 负责人 袁荭：我们帮代办中心提供从项目立项到竣工验收四个阶段的全链条、智慧科学服务。解决了企业初来乍到门不清、路不熟，导致来回跑、重复跑、无效跑等突出问题。真正加速企业落户、项目落地、产业落成。
随着“厅内帮申报+厅外帮跟跑”协同服务机制的逐步完善，服务从“审批窗口”前移到“企业家门口”，变企业“找上门”为服务“送到家”。截至目前，我市通过政府购买服务，已为270家企业1130个审批事项提供帮代办服务，工程审批告知承诺率、并联率、网办率均大幅度上升。以全省“两审合一”改革试点为契机，我市咬定青山不放松，坚决改、大胆试，不断突破部门壁垒，建立“先建后验”制度和替代承诺机制，部门联动、环环相扣、层层推进，切实提高了项目审批效率。
岳阳市住建局高级工程师、行政审批科科长 李文：以前一个部门就要一套资料，现在实施“两审合一”改革后，将开工前的3个审批阶段合并为1个阶段，突破了部门的壁垒，大幅度压减了环节、时限，节省了企业的成本。
2021年，我市通过工程审批系统新增立项项目1000余个，办理工程建设项目审批事项4400余件，审批事项和申请材料分别精简30.5%和26%，基本实现政府投资、社会投资项目审批时间分别压缩至70和54个工作日以内的改革总目标，在2021年全省营商环境测评中荣获全省第一。目前，“两审合一”和“政府购买帮办代办服务”均已列入湖南省重点改革任务，将为我市加快建设名副其实省域副中心城市注入强劲动力。